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川普在宣布取消对香港关税优惠后的第一步,就是发布行政命令,禁止与中国解放军有关的中国留学生与研究人员入境,特别是那些致力于实现中国「军民融合发展战略」的人员,目的同样是要防堵中国多年来窃取美国高阶科技与产业机密,以协助中国军队现代化。

2018年,美国总统川普宣布对中国进口商品加征关税,吹响美中贸易战号角。副总统彭斯(Mike Pence)同年10月4日在华府保守派智库哈德逊研究所(Hudson Institute)发表演说,批评中国从安全到贸易等各领域都展现侵略态势,被视为揭开美中新冷战序曲。

▲▼川普,习大大。(图/路透)

而从川普昨天的宣告来看,经济与科技将是未来美中新冷战的主轴。

在这份16页报告中,白宫坦言,1979以来对中国的接触政策宣告失败,并强调「当平静外交手段被证明无益时,美国将扩大对中国政府的公众压力,并在必要时付出相应代价以保护美国利益。」

中国国务委员兼外交部长王毅24日表示,现在要警惕美国一些政治势力正在绑架中美关系,试图将中美关系推向所谓「新冷战」。这是首度有中国高层官员提到美中新冷战的可能性。

这两大措施细节与实施日程目前仍不清楚。虽然这项制裁将使香港经济严重损害,但同样的,中国也将无法继续透过香港作为中转地,躲避美国对中国祭出的加征关税制裁,加深中国经济压力;中国也无法再躲在香港背后,进口军民两用科技产品,协助中国军队发展。

审查在美上市中国企业也是川普昨天宣布的制裁项目之一。这意味着美国将有机会揭露中国企业背后的政府黑手,也能有效阻断有经营疑虑的中国企业赴美上市意愿。而国际对香港金融中心在香港特殊待遇不再而信心丧失,中企赴港上市缺乏利基下,未来中国企业将更难获得国际资金注入。

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新冠肺炎肆虐全球,北京强推香港版国安法,推升美中紧张关系,美中新冷战俨然成形。但不同于美苏对峙的政治、军事对抗,美中将是场经济与科技大战,也更为复杂难解。

白宫20日深夜对外公布的「美国对中华人民共和国战略方针」(United States Strategic Approach to The People's Republic of China),更被外界视为是美国对中国发出的新冷战宣言。

▲中美新冷战俨然形成。(图/路透社)

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▲▼中美关系。(图/路透社)

取消香港特殊关税地位、对军民两用高科技产品进行出口管制,是川普昨天宣布的制裁措施中与香港息息相关的经贸部分。

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但相较于美苏冷战以政治、军事为主,双方阵营壁垒分明且互不往来的全面对峙不同,美中新冷战是全球化发展下的逆袭。双方在政治、军事、经济、文化、社会互动频繁,任何一项制裁措施都是一把双面刃,伤人也自伤,其他国家也很难选边站。

美国对中发动的科技战着眼5G与技术窃取。先是限制美国企业使用华为产品,后又游说台积电赴美投资有成,确保美国晶片供应无虞,都是科技战思维下确保国家安全考量的结果。也难怪连主导美国国家安全战略的白宫国安会(NSC),在台积电宣布投资后也透过推特表示欢迎。

文/中央社记者江今叶华盛顿30日专电

疫情的帐还没开始算,北京又趁国际忙于处理疫情的混乱时期,强行推动香港版国安法。川普昨天在白宫记者会上指控,「中国以一国一制取代过去承诺的一国两制方案」,置香港自治于不顾,逼出包括取消香港特殊优惠待遇、审查在美上市中国企业、暂停解放军背景中国学生入境,并将制裁有关中港官员等反制措施,全面对中国展开制裁。

今年初始,起源自中国武汉的2019冠状病毒疾病(COVID-19)肆虐全球,全美逾175万人感染,夺走超过10万条无辜生命,中国还刻意散播阴谋论,指控美军是病毒来源。种种发展,让川普无法继续沉溺于一月中旬双方达成第一阶段贸易协议的喜悦,开始将矛头对准中国,指控中国隐匿疫情,要求给个交代。

美中新冷战是带来新时代冲突,还是能如美苏冷战确保全球另一个40年的相对和平,端视各国领袖智慧。

▲川普与习大大在2019年的G7峰会会面。(图/路透)

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